第338章 发展集体经济的思路
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蒋同善听到钟振飞这样说,吃了一惊,有些迟疑的说:“书记,您是要开办区属企业吗?”
在这个时候,整个华夏探索村集体经济的地区少之又少,只有浙省这种发达地区有过一些探索,而且目前政策也没有明确支持这种探索,现在听到钟振飞贸然说出这番话,作为区长的蒋同善自然有点心惊肉跳。
钟振飞摇摇头说:“同善,虽然我是八零后,但我们吕州在九十年代探索乡属、县属企业的探索是一次惨痛的教训。这些企业之所以不能成功,是我们体制机制和人性决定的,这是我们都无法规避的问题。”
“就跟我们刚才讨论的教育基金的问题一样,我们的出发点固然是好的,但架不住下面的人会搞变通啊,只要制度有一丁点的漏洞,下面的干部就会千方百计去钻空子。其实从人性的角度来想,这是很容易理解的,一个干部在一个的地方担任领导,谁不知道自己能够待多久,一般来说,干满一届五年算是很久了。”
“就算你知道能在一个岗位干十年,但今朝有酒今朝醉,以后的事情你根本就不会管这么多。”
“所以,我们的制度建设就很重要的,我们在发展的过程中,就必须想办法避免这些问题。乡属企业本身是没有问题的,但有问题的是人,一个企业只要能够出现招待费、工作经费这种东西,那这些是根本就是无法避免的。”
“而且,企业又不是干部自己的,有多少人不会监守自盗,而是努力的为一个不是自己的企业去干活呢?”
“所以,这些企业的失败,归根结底是制度的问题,一个完善的制度,都是在运行的过程中,不断总结,提升,最后达成妥协的产物。”
蒋同善说:“书记你说的没错,就像您说的一样,教育基金会只要被允许列支各种会务、接待等工作经费,那么很快教育基金就会被掏空。就算这些工作经费不被允许,而不对使用金额和方向进行规定,他们也能变通,很多干部干事不行,但搞歪点子却是一把好手,只要有一丁点的漏洞,就会被他们无限的放大利用。”
钟振飞点头说:“对的,这就是人性。其实不是干部是这样,是人都是这样,绝对的权利只能导致绝对的腐败。”
蒋同善点点头问:“那,书记,您说的发展集体经济,是怎么样来发展呢?”
钟振飞笑着说:“我在南平担任转企升规办主任的时候,为了推动转企升规这项工作,曾经开了政策的口子,允许将拆下来的一些零散的小作
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